Выборы Президента Беларуси 2020: глубинные причины политического кризиса
Глубинные причины политического кризиса в Беларуси 2020
Особую тенденцию представляет резкое увеличение за последние годы разницы в развитии между регионами и столицей. Если до 2015–2016 гг. фиксировались тенденции определенной конвергенции развития регионов, то после внедрения мер по дерегуляции экономики и сокращения перекрестного субсидирования региональные диспропорции стали нарастать.
Первый показатель, демонстрирующий региональные диспропорции развития — это валовый региональный продукт (ВРП) на душу населения (Данные региональных диспропорций даются по статье: Чубрик А., Мазоль О. Причины межрегиональных диспропорций в Беларуси и возможные направления региональной политики // Банкаўскі веснік. Сакавік 2020. С. 89-94.).
В 2018 г. в трех областях этот показатель не превышал 50% от уровня г. Минска, в Гомельской области незначительно превышал 50%, в Гродненской — приближался к 60%, в Минской — составлял 75% от уровня столицы. Видно, что с 2014 г. имеется тенденция поступательного увеличения различий между регионами.

Региональные различия более отчетливо можно наблюдать посредством динамики средней заработной платы. В Беларуси традиционно сложилось три группы регионов:
— Брестская, Витебская, Гродненская и Могилевская области, где заработная плата по отношению к г. Минску менялась практически синхронно.
— Минская область, которая входила вначале в первую группу, но затем зарплата в ней резко увеличилась по сравнению с первой группой.
— Гомельская область, где зарплата был до определенного этапа самой высокой по сравнению с другими областями, но затем снизилась до уровня первой группы регионов.

Любопытным остается факт, что диспропорции между регионами и г. Минском были самыми минимальными за всю историю независимой Беларуси в 2005-2006 гг., т.е. в период апогея авторитарных методов управления и государственного регулирования экономики.
Затем выход России из единого энергетического пространства в 2007 г., дальнейшие торговые войны с ней и международный экономический кризис 2008 г. привели к росту межрегиональных диспропорций.
После, относительная стабилизация мировых рынков и создание Таможенного союза на время (2012-2013 гг.) позволило немного сократить диспропорции межрегионального развития.
Однако дальнейшая политика дерегуляции, частичной приватизации, оптимизации социальных гарантий в 2014-2018 гг. вкупе с шоком российского валютного кризиса и санкций привели к дальнейшему и поступательному росту различий в уровне оплаты труда между регионами страны.
Так в 2005 г. в большинстве районов средняя зарплата составляла 60–70% от минской,
меньше 60% от уровня г. Минска зарабатывали всего в 15 районах,
70–80% — в 18 районах,
80–90% — в 11 районах,
90% и выше — в 3 районах,
В 2019 г. в подавляющем большинстве районов средняя зарплата была меньше 60% от минской,
60–70% от уровня г. Минска зарабатывали всего в 14 районах,
70–80% — всего в 9 районах,
80–90% — только в 1 районе,
90% и выше — только в 1 районе.
При этом наименьшая зарплата (Шарковщинский район)
в 2005 г. составляла 53,1% от минской,
в 2019 г. — всего 43,2%, наибольшая (Солигорский район) превышала минскую на 25,5% в 2005 г. и всего на 8,3% в 2019 г.

Это связывается с несколькими факторами:
1. Уменьшение государственного регулирования экономики: от инвестиций до начисления оплаты труда. Все это привело к диктату субъективных региональных факторов (объем рынка, логистика, инфраструктура и т.д.), которые стали иметь определяющее влияние на развитие региона.
2. Плохая международная конъюнктура и дискриминации Беларуси по тарифам не энергоресурсы делали белорусские субъекты хозяйствования менее конкурентоспособными на своих традиционных рынках, что приводило к снижению располагаемых средств и ресурсов для государственных инвестиций в основной капитал.
3. Не всегда ответственное использование инвестиций на местах, что приводило к накапливанию обязательств в условиях негативных внешних факторов.
Все это начало приводить к суммарной деиндустриализации белорусской провинции.
Так, в 2018 г. 112 районов суммарно обеспечивали 48% промышленного производства (то есть медианным был 113-й район из 118), а в 2000 г. 114 районов дали 49% промышленного производства.
Немногим меньше — 110 районов — обеспечили 50% совокупных инвестиций в основной капитал по стране в среднем за 2010–2019 гг., а в 2000–2009 гг. для обеспечения 48% инвестиций понадобилось всего на один район больше.
Наконец, г. Минск в 2019 г. сконцентрировал в себе 52% всех платных услуг населению, в то время как в 2000 г. — «всего» 36%.
Из 107 районов, которые сформировали 40% инвестиций в основной капитал в 2000–2009 гг., только 1/3 (32 района) увеличили свою долю в совокупных инвестициях по стране в следующем десятилетии.
Продолжение следует ...


Комментарии
Загрузка комментариев...