Попытки правительства вернуть уехавших провалились полностью — в прошлом году Латвию покинуло на 2400 больше жителей, чем в позапрошлом. В целом в 2013 году по причине международной миграции количество жителей Латвии сократилось на 14 300 человек (0,7%).
Ну а в период с 2000 по 2013 год Латвию покинули (и не вернулись) 259 000 человек — об этом свидетельствуют данные Центрального статистического управления.
Эти данные говорят, что эмиграция не только не сокращается, но еще и растет. Несмотря на твердые намерения, план реэмиграции не работает. Вывод: предложение латвийского государства не заинтересовало уехавших и срочно необходимо разработать другое, чтобы в будущем не пришлось ввозить гастарбайтеров, которые будут возделывать поля Латвии и работать в городах.
Все, что правительство сделало в вопросах реэмиграции, осталось лишь на бумаге, поэтому я решил присоединиться к акции строителя Валдиса Калнозолса «Латвии нужны сильные мужики». Если государство не может, придется действовать предпринимателям, которых заботит судьба Латвии и ее жителей — бывших и теперешних. Но и государство должно разработать действенный и эффективный план, чтобы уехавшие вернулись домой.
Редкий человек захочет уехать на чужбину, если дома все в порядке. Сколько я разговаривал с уехавшими — не встречал никого, кто признал бы, что там, вдали, лучше, чем дома.
Главными стимулами уехать стали:
— зарплата;
— доступные рабочие места;
— реальные социальные гарантии;
— уверенность в социально справедливом распределении налогов в стране пребывания — в интересах налогоплательщиков. Выплаченные налоги являются гарантией социальной защиты в случае потери работы, как и взносов для адекватного накопления пенсионного капитала.
На данный момент страны, в которых живут люди, уехавшие из Латвии, — Англия, Ирландия, реже — Германия, США и страны Скандинавии, — с социальной точки зрения дают больше, чем берут, общество там интернациональное, и люди становятся более толерантными по отношению к представителям других национальностей и этнических групп, учатся поддерживать равноправную и непривилегированную модель сосуществования.
На чужбине латыши, русские, поляки, литовцы, чехи, хорваты или эстонцы чувствуют себя равноправными членами общества в собственных и чужих глазах. Ну а бытовой комфорт, доступность инфраструктуры, детские садики и школы, а также продуманная доступность транспорта и среды даже в маленьких городках и провинции делают жизнь комфортабельнее и освобождают быт от дополнительных забот.
Все эти обстоятельства мотивируют уехавших остаться на чужбине. Необходимо разработать реальное, конкурентоспособное предложение, а не создавать рабочие группы, чей план реэмиграции не работает.
Предложение должно охватить три краеугольных камня, которые придадут стимул вернуться:
1. гарантированное рабочее место;
2. конкурентоспособная зарплата (по крайней мере 600-800 евро после оплаты налогов);
3. социальные гарантии — различные компенсации, система пособий, «материнская зарплата», доступные (облегченные и гарантированные государством) ипотечные кредиты для молодых семей, а также существенные пособия и налоговые льготы за каждого следующего ребенка.
Но это предложение должно иметь под собой основу, поэтому для реализации программы реэмиграции необходима поддержка и финансирование со стороны государства. Было бы наивно надеяться, что вернувшиеся люди станут продавцами в супермаркетах, будут получать зарплату в 4-5 раз меньше, а жить будут в больших городах, где арендная плата не ниже, чем в Англии или Ирландии.
Разговоры о широких возможностях предпринимательской деятельности в Латвии также надо оценивать реально — лишь 10-15% работоспособных жителей могут стать предпринимателями, а наш двухлетний опыт с микропредприятиями никак нельзя назвать прекрасным примером того, как следует стимулировать людей начать собственный бизнес: нельзя же грозить повышением ставки налогов, когда молодой предприниматель встал на ноги и отдал заемный стартовый капитал и часть прибыли в виде процентов.
Мы должны оценить предприимчивость и уверенность в своих силах у людей, отправившихся на поиски работы и пропитания в другую страну. Скорее всего, эти качества у них выражены ярче, чем у оставшихся. Поэтому, если они по возвращении разочаруются и не получат обещанного, они уедут опять — и теперь уже навсегда.
Государственная программа реэмиграции должна иметь сильную экономическую основу с ясными ответами на вопросы, что вернувшиеся люди получат и какие гарантии будут иметь.
К сожалению, миф о «производственной державе» себя изжил, и даже в условиях дополнительного финансирования невозможно за пару лет восстановить материально-техническую базу. Для развития сельского хозяйства не хватает экономического стимула — спроса, ведь в условиях свободного рынка наша продукция неконкурентоспособна — большинство крестьян в так называемых старых странах Европы получают гораздо больше денег за площади, а с помощью местных правительств им удается существенно снизить себестоимость продукции.
Ясно, что правительство должно начать поиски финансирования для возвращения эмигрантов, а также рассмотреть возможности обеспечить (хотя бы на время) социальные гарантии вернувшимся в размере, соразмерном с привычной западной жизнью, например:
— компенсация для увеличения пенсионного капитала. Тут можно упомянуть такую возможность: каждый вернувшийся житель нашей страны за каждый отработанный в Латвии год получает выплату для прироста своего пенсионного капитала как за два года (в двойном размере);
— поддержка кредитования первого жилья — за одного ребенка в семье государство оплачивает 1/3 процентных выплат по кредиту;
— гарантированный оплаченный полис страхования здоровья для реэмигранта и его семьи;
— возможность связать размер налогов, выплачиваемых реэмигрантом в Латвии, с размером пенсии его родителей.
Конечно, это лишь некоторые возможные модели того, как добиться реэмиграции. Даже в том случае, если Латвия не получит от них дополнительных налоговых выплат, в долгосрочной перспективе мы останемся в выигрыше — ведь приток людей станет стимулом для развития Латвии.
Я уверен, что при параллельных инвестициях в развитие науки и поддержке бизнес-инкубаторов в течение ближайших 5-10 лет нам удастся создать новые рабочие места в областях с высокой добавленной стоимостью. Они послужат достаточным стимулом вернуться в Латвию даже без различных мотивирующих программ.
Как вернуть эмигрантов
Некоторые возможные модели

Например, связать размер налогов, выплачиваемых реэмигрантом в Латвии, с размером пенсии его родителей.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
471

Комментарии
Загрузка комментариев...